De l’état d’urgence aux assignations à résidence en passant par les ­interdictions de manifestations, difficile de considérer que le quinquennat finissant aura brillé dans le domaine des libertés. Mais, pour finir en beauté, il restait dans les tiroirs du gouvernement un dernier coup à leur porter. C’est fait par un arrêté, publié le 17 février – en plein cœur des vacances scolaires –, généralisant le fichier des titres électroniques généralisés (TES), surnommé « fichier des honnêtes gens », car il a pour objet de contenir des informations sur rien de moins que l’ensemble des Français.

Certes, ce n’est pas une nouveauté : le décret créant ce fichier, recueillant notamment des données biométriques collectées lors des demandes de carte d’identité, a été publié en octobre 2016. Mais il ne s’agissait alors que d’une expérimentation localisée. Surtout face aux alertes, le gouvernement avait concédé deux aménagements : la ­possibilité de refuser le versement de ses empreintes digitales au TES et la réalisation d’un audit technique sur le fichier pour s’assurer de sa sécurisation. La secrétaire d’État au Numérique, Axelle Lemaire, avait même conditionné l’entrée en vigueur du « méga-fichier » à un « avis conforme » de l’Agence nationale de sécurité des ­systèmes d’information (Anssi). Sauf que le décret publié le 17 ne tient pas compte de la première promesse (un ­décret devrait être examiné par la Cnil qui doit rendre un avis en mars et transmettre le dossier au Conseil d’État). Et que, s’il a bien eu lieu, l’audit de l’Anssi – qui a mis en évidence des failles – n’était qu’à titre consultatif. Dernier enfumage dans cette histoire : le ministre de l’Intérieur, Bruno Le Roux, s’était engagé lors d’une audition au Sénat à ce que les onze recommandations faites par l’Anssi soient mises en œuvre. Mais, dans la même réunion, il renvoyait déjà l’application de la première d’entre elles au « futur gouvernement »…