«Aucune organisation syndicale de salariés n’a voté la convention d’objectifs et de gestion (COG), c’est la première fois que ça arrive », signale Michel Coronas, administrateur CGT de la Cnaf. Si la nouvelle feuille de route de la Caisse nationale d’allocations familiales a été adoptée mercredi soir pour cinq ans, CGT, FO et CFDT ont voté contre. CGC et CFTC se sont abstenus. « Or, la CFTC est l’organisation de la présidente. Même celle-ci n’a pas approuvé la convention en tant qu’administratrice, c’est vous dire ! » souligne Michel Coronas. Ce vote minoritaire (quinze voix « pour » sur une trentaine d’administrateurs) démontre bien l’appréciation négative du conseil d’administration concernant les moyens que l’État entend allouer à la politique familiale.

Car, contrairement à l’idée affichée d’augmenter le volume de places en crèche et de développer la mixité dans l’accueil des enfants, le budget restreint concédé n’offre pas de chance réelle à ces projets. Comme le révélait l’Humanité lundi dernier, s’appuyant sur une note interne de la direction des politiques familiales et sociales, l’augmentation de 2 % par an du Fonds national d’action sociale (Fnas), fortement insuffisante, aura un impact sur le reste à charge des familles et le budget des collectivités territoriales. Ainsi, pour augmenter ses capacités d’accueil, Marseille devrait verser 12 millions d’euros supplémentaires en 2022… L’objectif de 30 000 nouvelles places en crèche ne sera pas atteint, selon les syndicats.

Dans la convention précédente, le Fnas avait progressé de 4,3 % par an. Et si la COG avait alors avancé le chiffre plus ambitieux de 100 000 nouvelles places, seules 32 500 ont été réellement créées. « La CAF ne peut pas imposer quoi que ce soit aux collectivités qui ne donneront pas suite », affirme l’administrateur CGT, qui s’inquiète que les crèches lucratives ne prennent progressivement le relais, avec des prix libres qui en rendront l’accès difficile aux familles en difficulté, et de moindres exigences sur la qualification des salariés. « On ne peut pas faire plus avec moins ! s’insurge Michel Coronas. Petit à petit, on organise la démolition des normes qui garantissent la qualité de l’accueil et la qualité de formation des personnels. » Quand au « financement supplémentaire », annoncé récemment par la ministre Buzyn, attribué aux communes pour créer des places à destination d’enfants défavorisés ou en situation de handicap, cette mesure devrait prendre place dans le plan pauvreté, dont la présentation a été repoussée à la rentrée…